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《关于脱贫攻坚战三年行动的指导意见》中的10个小考点

作者:农知胡大帅 | 发表于2018-08-23 浏览:408 | 回复:3

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前几天梳理了一下框架,

《关于脱贫攻坚战三年行动的指导意见》要点梳理


今天把文件中的小知识点提取出来,难理解的、需要补充说明的部分会加上胡大帅的注释



十大要点梳理


1、未来3年,还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫

【胡大帅注释】:十八大以来,我国累计减贫6853万人,大家仔细琢磨一下这个数据,就知道有多么了不起!这个数据的背后是几十万扶贫人员没日没夜的付出,甚至牺牲了生命!

未来3年,任务更加艰巨,因为剩下的3000万人贫困程度更深,减贫成本更高,脱贫难度更大。


 2、三区三州

【胡大帅注释】:是指西藏、四省(青海、四川、云南、甘肃)藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州,这些是目前我国的深度贫困地区,不仅贫困发生率高、贫困程度深,而且基础条件薄弱、致贫原因复杂、发展严重滞后、公共服务不足,脱贫难度最大。


3、从脱贫攻坚工作看,形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在,有的还很严重,影响脱贫攻坚有效推进。

【胡大帅注释】:这些问题老百姓和媒体反映强烈,官方正视并出台了解决办法,所以我们在主观题中也可以大胆地展开分析。

 

4、坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。

【胡大帅注释】:我国精准脱贫的工作机制就是这句话,要记住,常考!

中央统筹,重在做好顶层设计,在政策、资金等方面为地方创造条件,加强脱贫效果监管;省负总责,重在把党中央大政方针转化为实施方案,加强指导和督导,促进工作落实;市县抓落实,重在从当地实际出发推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。

 

5、通过发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批,因地制宜综合施策。

【胡大帅注释】:这就是“五个一批”脱贫措施。


6、“两不愁、三保障”

【胡大帅注释】:这是贫困人口的基本脱贫标准,即确保贫困人口不愁吃、不愁穿;保障贫困家庭孩子接受九年义务教育,确保有学上、上得起学;保障贫困人口基本医疗需求,确保大病和慢性病得到有效救治和保障;保障贫困人口基本居住条件,确保住上安全住房。贫困人口的退出以户为单位,脱贫标准除了“两不愁、三保障”之外,还有该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。

 

7、做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。

【胡大帅注释】:这就是“六个精准”基本工作要求。

 

8、推进深度贫困地区农村电网建设攻坚,实现农网动力电全覆盖。

【胡大帅注释】:动力电也叫三相电,为三条火线一条零线,零线和每条火线之间的电压为220伏,而每两条火线之间为380伏,应用于大型机床、机械、搅拌机、电动机等。与动力电相对的是照明电,也叫单相电, 220伏,一条火线一条零线,是家庭用电路。用于电灯、空调等。不通动力电,也就没法应用大型机械,阻碍工农业生产。

 

9、确保完成建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造任务。

【胡大帅注释】:危房改造这些政策,中央从2008年底就开始试点,根据中央的计划,2019年底收尾。 4类重点对象是指建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养(通俗地说,就是不是住在养老院、儿童福利院)特困人员、贫困残疾人家庭。


10、“四好农村路”

【胡大帅注释】:即“建好、管好、护好、运营好”。

 


六大人才政策措施


加大贫困地区教师特岗计划实施力度。


支持地方免费培养农村高职(专科)医学生,经助理全科医生培训合格后,补充到贫困地区村卫生室和乡镇卫生院。


贫困地区在县乡公务员考试录用中,从大学生村官、“三支一扶”等人员中定向招录公务员,从贫困地区优秀村干部中招录乡镇公务员。


在贫困地区全面实施农技推广特聘计划,从农村乡土专家、种养能手等一线服务人员招聘一批特聘农技员,由县级政府聘为贫困村科技扶贫带头人。加强贫困村创业致富带头人培育培养,提升创业项目带贫减贫效果。


大力整顿贫困村软弱涣散党组织,以县为单位组织摸排,逐村分析研判,坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记。重点从外出务工经商创业人员、大学生村官、本村致富能手中选配,本村没有合适人员的,从县乡机关公职人员中派任。建立健全回引本土大学生、高校培养培训、县乡统筹招聘机制,为每个贫困村储备1至2名后备干部。


加强对脱贫一线干部的关爱激励,注重在脱贫攻坚一线考察识别干部,对如期完成任务且表现突出的贫困县党政正职应予以重用,对在脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的扶贫干部、基层干部注重提拔使用。对奋战在脱贫攻坚一线的县乡干部要落实好津补贴、周转房等政策,改善工作条件。对在脱贫攻坚中因公牺牲的干部和基层党员的家属及时给予抚恤,长期帮扶慰问。全面落实贫困村干部报酬待遇和正常离任村干部生活补贴。


 

补充:精准脱贫攻坚需要人才,农村发展、治理也需要人才,《指导意见》多次提到新型职业农民、农村治理人才、脱贫攻坚驻村干部的选拔、培养,这对于有志于农业创业、走公职道路的青年人以及在职的青年干部来说,都是利好消息。

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