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2018年“申论小模考”第二季第二期:对策题专练

作者:中二公主 | 发表于2017-07-21 浏览:11526 | 回复:355

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        本期训练的题目是对策类题型,主要考察应试者总结问题和实际解决问题的能力。题目截选自2016年黑龙江省公务员考试申论真题(县乡卷)正式作答控制在30分钟左右,大家要把握好节奏。


“申论小模考”重要规则须知

        1,社区经改版以后,已经没有申论批改卡的概念,我们的精细化批改直接用积分兑换(先兑换再作答)。同样,每期开放的名额有限,手快有,手慢无。所以,需要精细化批改的伙伴,以后要记得准时参加“申论小模考”。兑换方式如下图(直接点击“使用积分作答”即可):


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        2,“使用积分作答”的伙伴注意,要在规定的时间内提交上来,一般是开放10天,过期失效,后果自己负责;

        3,如果没有积分,或者是来晚了,没有剩余批改名额的伙伴,直接点击“我要免费作答”即可;

        3,“15:00-16:00”完成的小伙伴,会进行打分(新来的小伙伴注意是7月22日的15:00-16:00);

        4,作答完后,大家可以相互找问题,提建议,这也是一个取长补短和相互交流的好机会,大家注意把握。互动积极者根据具体的情况,奖励10-30积分

        5,下一期练习发布的时间是在:8月5日。将要训练的题型是:综合分析题,大家可以温习课程《基础:常考题型拿稳8成分》——《你真的会做基础题型吗?》——《1.16结合综合分析题——1.22综合分析题命题及作答一览》系列课程



资料

        F村是经济中等发达的一个南方乡村,有人口3000余人。近些年各种纠纷时有发生,当纠纷发生后,村民们都会选择什么方式进行解决呢?解决的效果如何呢?某媒体采取问卷调查和随机访谈的形式进行调研,发放了200份调查问卷,调查显示,当纠纷发生后,本村村民选择的纠纷解决方式,首先是选择调解,其中找村干部(包括人民调解员)解决纠纷的最多,占60%以上,找乡镇领导调解的占15%,找有威望的人调解的占5%;其次是选择和解,也就是私了,占9%。最后,选择找相关行政部门解决的较少,打官司的更少,几年来,仅有2起。

        值得注意的是,在大多数村民的叙述中,国家司法机构仍具有重要的位置。“法院”、“打官司”、“派出所”、“公安”等是经常被提到的。这种重要性还体现在很多村民意识到,这些机构“说了算数”。但是,大多数村民对于司法部门的印象是模糊的。很少有村民能指出当地最近的法庭所在地。

        记者了解到:F村所在乡没有派出法庭的设置,而是与其它几个乡共用一个派出法庭,离F村大约二十里,单程车费大约3元,行程花费大约一个小时左右。有一个乡司法所,配备了一名工作人员,平时忙于应付一般的乡村事务工作,很少有纠纷被提交到这里来解决。

        记者还了解到:F村所在的县大致是一个乡一个人民法庭,但由于财政、人员以及其他的原因,也有数个乡设一个人民法庭的。县法官队伍大致有下面三个来源:正规院校来的学法律的或非法律专业的毕业生,包括专科和本科;从当地招考或政府其他部门调入法院的;复员军人。法官队伍的专业素质参差不齐。

        村民大多不愿法院打官司,觉得打官司又麻烦又花钱,自己又不懂法。村民说,写个状子得50元,还得坐车到乡法庭;大老远的去了不一定找得对地方,找对地方材料还不一定能带全,带全了还得排队。就是法庭判了,打赢打不赢也都得听人家的。

        大多数村民表示,遇到纠纷还是最愿意找村民委员会或其他村级班子调解解决。相对于F村的总人口而言,该村的村委会比较简单。村干部主要包括村委会主任、支部书记、调解主任、计生专干、民兵营长和会计。调解主任理论上专门负责纠纷的调解,但是据村委会主任介绍,一般小事调解主任去,大事则大家一起支村委会成员和村民住在同一个村晨。采访中,村委会主任和村支书均表示,村民如果有事找他们,“打个电话,捎个口信就可以了。”他们的电话号码村里人都知道,而且村里的电话基本已经普及了。他们表示只要有人来找,不管风雨,都去。一般都是晚上去,或者“就着其他的人都有空的时侯”去。

        但是也有村民认为村干部只能解决一些“小事”,“大事”解决不了,只会“往上推”,村民认为他们不解决的主要原因是“怕担责任”。

        对村干部调节结果,村民一般还是认可的,但认为也有不公正的时侯。有时侯,村干部也会有偏心啊!有时侯即使当面调解好了,事后也有反悔的,也会不起作用。

        村干部E说,近些年土地承包纠纷、财产纠纷有所增加,这些纠纷涉及的政策性很强,村干部和人民调解员解决起来也力不从心。几乎没有机会参加培训,了解相关政策,提高调解技巧,都靠自己琢磨。

        村调解员A说,自己平时工作也很繁忙,调解村民占用很多时间,全凭热心和责任心,没有多少补助,有时侯还要自己贴钱。

        很多村民指出,政府和法律管大事,出现严重的情况了才会来“管”。比如村民提到“只要出现不正常的死亡情况,村里、乡里、公安机关等会主动来维持局面”,“问题解决不了就拖,拖到严重了,上面就会来管。”

        村干部D说,“近几年来,年轻人到外面找工的很多,村民的法律意识越来越强了,如果有大事,还是要找政府和法律解决。这也是农村社会的进步吧。一些村民也想通过法律途径解决,但村民们很多不懂法啊。”记者了解到F村所在地乡镇法律服务所形同虚设,只挂了个牌子应付上头。村里有一位曾经从事法律工作的老人说,邻村一位村民,儿子与人斗殴被抓进了派出所,媳妇行为不便,这位村民在儿子被抓的当晚就背了媳妇到他这里来咨询怎样打官司。可惜周围懂法的人不多。

        记者了解到,F村制定了村规民约,而且确实起到了维护本村秩序的作用。F村村规民约在制定之后,通常村委会领导班子会让全体村民签字,然后由乡镇政府进行指导,如果有不合理的地方,会提出建议,最后由村民大会通过。基本上,村规民约的制定过程是在法律框架之一制定出来的,对村民具有一定的约束力。传统习俗在村民发生纠纷时,也能起到一定的润滑作用。

        F村一位干部记者讲了一个实例:在F村有这样一个习俗,中秋节的时侯,家家户户为了表示对嫦娥的敬意,会在睡觉之前放一碗水、菱角、水果和月饼在外面,等到第二天醒来,大人会将贡品收起来给自己家的小孩吃,这样孩子就会变得聪明。有一年,一家小孩淘气,把另外一户人家放在外面的贡品偷吃了,引起了主人家的不满,于是就发生了纠纷。当时,这个纠纷就是根据当地的传统习俗解决的。小孩的家长带着小孩去庙里敬香,以此向神灵和主人家表示自己的忏悔,结果,双方很快就和解了。

        但是,年轻人对村规民约不怎么看重,有些还不以为然。


题目

假设你是F村的一名驻村干部,请你针对给定资料5中所反映的问题,就如何更好地化解农村纠纷提出合理化建议。(20分)
要求:
(1)建议合理、可行;
(2)有针对性,条理清楚;
(3)字数不超过300字。

题目解析

        本道题属于对策类题型,题目要求针对给定资料中反映的问题,提出如何更好地化解农村纠纷的建议。

从大家的作答和交流来看,大家的疑惑是,有没有必要先将问题提炼出来,再提对策,才能彰显所提措施的“针对性”。

        其实,“针对性”的体现有两种情况:一是单一型对策题中所提的措施不是空穴而来的,是根据资料中的问题提炼出来的;二是复合型对策题中,问题与措施在内容上形成一对一的关系。显然,本道题应该是属于第一种,针对资料中反映的问题,提建议。因此,本道题的答案组织中是不需要将问题呈现出来的。

        当然,在具体的考试中,如果你实在不放心、不敢确定是不是单一性对策题,在写引领句的时候,可以将问题简要一句话概括(不要占太多篇幅,避免字数超出题目要求),再来提建议也是可以的。


资料解析

下载附件第二季第二期解析材料.docx( NaNundefined )

参考答案

        针对化解农村纠纷问题,提出如下建议:

        1,村委会定期开展普法教育活动,提高民众的法治意识【2分】。同时,加强年轻人对村规民约的重视【2分】;

        2,加大对乡镇法庭的财政支持,增建乡村法庭以满足村民的实际需求【2分】。同时,引进法律专业人才,定期对法官队伍进行专业素养的培训【2分】。另外,降低行政花费,减少行政手续【2分】;

        3,设立村一级纠纷调解室,由村民集体推选出专人负责调节工作,提高村民对调节结果的信服度【2分】;

        4,定期对村干部进行政策理解培训和纠纷调解技巧培训,以便更好解决村民需求【2分】;

        5,增加调解补助,提高调解员的积极性【2分】;

        6,村干部及时了解民情民意,妥善解决村民纠纷,避免事态扩大化【2分】。


赋分说明

        要点:18分 形式:2分


备注

        本次的练习,可以温故课程:《基础:常考题型拿稳8成分》——《你真的会做基础题型吗?》——《1.13对策题陷阱——1.15高频问题及应对措施全掌握(下)》


改版后社区精细化批改兑换方式

        再提醒一次,现在的精细化批改直接用积分兑换,先兑换,再作答。兑换后要在规定的时间内完成作答,超出时间,此次兑换为无效,请大家熟悉流程,并相互告知。

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