近年来，从依法查办的云南孙小果案，到黑龙江呼兰“四大家族案”件；从深入开展“昆仑”行动守护“舌尖上的安全”，到“云剑”“净网”“净边”“断卡”“猎狐”等集中打击跨境赌博、涉枪爆等违法犯罪的专项行动；从持续打击电信网络诈骗、非法集资，到集中打击侵犯知识产权等违法犯罪……

一系列出击的重拳有效净化了社会治安环境，社会治安秩序也有了明显的改善：

• 当前，我国每10万人中命案数为0.56，是命案发案率最低的国家之一；

• 每10万人中刑事案件数为339，是刑事犯罪率最低的国家之一；

• 持枪、爆炸案件连续多年下降，是枪爆犯罪最少的国家之一；

• 2020年，全国刑事立案总量已实现五年连降，八类主要刑事案件和查处治安案件数量已实现六年连降……

国际社会普遍认为，中国是世界上最安全的国家之一。

但是唐山烧烤店打人事件一出，我们不得不再次谈到“平安中国建设”。

如今，“平安”的内涵不断丰富，群众对安全的需求，不只包含治安良好、犯罪率低，还涵盖网络环境清朗、营商环境优越、生态环境优良等方方面面。

一、平安中国建设的内涵拓展

过去我们讲平安，更多的是指人民群众生命和财产的安全，而如今平安已经从传统意义上的生命财产安全，上升到安业、安居、安康、安心等各方面，涵盖国家政治安全、经济安全、文化安全、社会安全、生态安全等各个领域。

二、平安中国建设的防治结合

1、防范化解重大风险

• 防范化解政治安全领域突出风险：防范打击各种渗透颠覆破坏活动，深入开展反恐怖反分裂斗争。

• 防范化解经济安全领域涉稳风险：依法查处垄断和不正当竞争行为，提升网络安全、数据安全、人工智能安全等领域治理能力。

• 防范化解社会稳定领域矛盾风险：要持续加强征地拆迁、涉法涉诉、涉疫等社会矛盾纠纷多元预防调处化解。

• 防范化解公共安全领域重大风险：需加强社会治安防控体系建设，落实公安武警联勤武装巡逻和“1、3、5分钟”快速响应机制。

2、坚持分层治理

市域治理：

过去我们讲社会治理，主要强调国家宏观和基层微观两个层面，而现在要做强市域治理，其实就是补齐了中观层面。

市域治理有“三个特殊”方面，可以这样来理解。

• 第一，市域是宏观与微观的转承点，更要成为撬动国家治理现代化的战略支点。

• 第二，市域是重大矛盾风险的集聚地，更要成为重大矛盾风险的化解地。

• 第三，市域是具有较多行政资源与较强执法司法能力的综合体，更要成为社会治理现代化的集成体。

基层治理：

基层广袤，离不开群众。借鉴枫桥经验治理基层，通过发动和依靠群众，坚持矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

当然现在基层社会治理的“中国方案”中，涌现了如 “朝阳群众”、“乌镇管家”、“东海渔嫂”等一大批参与平安建设的志愿者，群防群治力量在基层治理中大显身手。

网格治理：

网格治理是以社区、街道为基础，在其管理的区域内，把1万平方米左右的区域划为一个单元网格，在此基础上建立城市网格的信息管理系统。

这其实也是一种服务观念的变革，形象地说，就是从以前坐等群众上门的“营业厅”式服务转为主动出击的“宅急送”式服务。

从市域到基层再到网格，层层递进，逐步细化，分层治理有助于把大矛盾大风险化解在市域、小矛盾小风险化解在基层、苗头性问题隐患解决在网格，防止矛盾问题升级、外溢、上行。

三、平安中国建设的深远意义

它不仅是人民幸福生活的保障、也是经济稳定发展的前提、更是展示国家形象的名片。

• 首先，人民对美好生活的向往需要安全来兜底。

在一些战乱地区，老百姓颠沛流离，苦不堪言；一些治安环境恶劣的国家，天黑之后百姓不敢出门，特定的街区外人不敢随意进入，在这种没有安全感的环境中，很难过上真正意义的安居乐业的生活。中国有全球最繁华的夜经济，几乎每个城市都有很多特色的夜市，这种我们认为稀松平常的生活方式对一些国家来说，却是不可思议的；

• 其次，安全稳定的环境也是经济持续发展的必要保障。

俄乌战争，大量外资逃离俄罗斯，加上各种经济制裁，给当地经济造成了重创，而我国改革开放四十多年来的高速发展背后，离不开安定和谐的发展环境对外资的吸引力，而经济的快速发展又会进一步提升治安环境，形成良性循环；

• 最后，平安中国建设，也是展示我们国家形象的一张亮丽名片。

一个国家社会安全，可以综合反映出很多信息，比如国家的治理能力、国民的整体素质，这有助于提升其他国家民众对中国的好感度。而且，粉碎各种对中国造谣抹黑的最佳方式，就是把一个繁荣稳定的中国形象展示在世人面前，让事实说话。